平原各乡镇（街道），区城管局、区效能办、区建设局、区园林中心、区交警大队等区直部门：

　　为深入贯彻落实市委、市政府“加快建设有福之州、打造幸福之城”的工作意见，进一步巩固城市环境品质提升成果，特建立晋安区123巡街工作机制，即“一套机制、两级互动、三面全覆盖”的工作机制，通过建立一套巡街机制，重点巡查整治影响城市环境品质的显现性问题，给市民营造干净整治清爽的城市环境。具体如下：

　　一、巡街机制

　　为第一时间发现问题，立整立改，实行常态化巡街监管，原则要求：

　　（一）区级巡街

　　1、区级领导层面：区政府主要领导和分管领导至少每周一次，带领区建设、城管、园林、交警、效能及属地镇街等单位上街巡查。其中，重大节假日和会议（如春节、国庆以及省市“两会”、世遗大会、数字峰会）期间，原则要求加密巡街频度，如即日起至2020年春节前，区政府主要领导至少每周两次，带队上街巡查；区政府分管领导至少每周三次，带队上街巡查；区每日带班领导，均需带队上街巡查一次。

　　2、区直部门层面：区建设、城管、园林等部门主要领导和分管领导至少每周两次，带队上街巡查。其中，重大节假日和会议（如春节、国庆以及省市“两会”、世遗大会、数字峰会）期间，如即日起至2020年春节前，至少每周三次，带队上街巡查。

　　（二）镇街级巡街

　　平原各镇街主要领导至少每周一次，带队上街巡查；分管领导和包片领导至少每周2次，带队上街巡查。其中，重大节假日和会议（如春节、国庆以及省市“两会”、世遗大会、数字峰会）期间，原则要求加密巡街频度，如即日起至2020年春节前，平原各镇街主要领导至少每周两次，带队上街巡查；分管领导和包片领导至少每周三次，带队上街巡查。

　　同时，要组织一批巡街员，发动退休老干部、社会志愿者和热心老大爷、老大妈的力量，每日上街巡查，发现市容环境卫生问题。

　　（三）整改要求

　　巡街发现问题，当场列出清单，明确责任人和完成时限，并当场移交，立整立改；区牵头职能单位和效能部门负责，同步跟踪推进，原则上小问题（小范围修补、清理或整改的问题）当天内整改到位并拍照留档，除更换大型设备或大面积沥青修复等无法即时整改完成的问题外，其余特殊情况不超过三天，并指定专人盯守，跟踪落实，限期完成整改。其中：

　　1、市管道路及市管工地、市管绿地等发现的问题，需马上通过电话或微信对接区建设局、区城管局、区园林中心等单位具体负责人，由区建设局、区城管局、区园林中心形成问题清单，立即报送市建设局、市城管委、市园林中心等市直部门，协调明确具体整改措施。区直相关部门要加强与市建设局、市城管委、市园林中心等市直部门的联动，保持密切联系，及时对上沟通交流，提高巡查联动的针对性和时效性。

　　2、区管道路、区管工地、区管绿地等发现的问题，需马上通过电话或微信对接区建设局、区城管局、区园林中心等单位具体负责人，由区建设局、区城管局、区园林中心等单位马上组织整改落实。

　　3、属地镇街负责的道路、工地、绿地等发现的问题，需马上通过电话或微信对接联系属地乡镇（街道）具体负责人，由属地镇街负责马上组织整改落实。

　　（四）整改通报

　　1、由区城管局牵头，会同建设、园林、交警等部门，对照日常巡查问题清单，组织进行抽检、复核，定期督查、考核评比，以月报形式，全区通报；会同财政部门，细化奖惩意见，每年对巡街工作落实到位的镇街进行奖励。

　　2、123巡街工作机制下设办公室，办公室设在区城管局，由熊辉同志兼任办公室主任，副主任由胡元丰同志兼任，具体经办和联系人为黄瑜慧（19******693）蒋晓冬（15******951），邮箱:1278273139@qq.com。

　　3、区建设局、区园林中心等牵头职能部门及平原各镇街需安排专人填写巡街记录表（详见附件），详细记录巡街情况，对发现的问题拍照取证，跟进整改情况，搜集整改前后对比资料，并做好内业资料整理、报送及存档工作。巡街记录表每周星期五上午报送至区办公室，其中，重大节假日和会议（如春节、国庆以及省市“两会”、世遗大会、数字峰会）期间，每两天报送一次。

　　二、巡街内容

　　按照城市精细化管理“六个100%”工作标准，参照“创卫”工作模式，统筹推进路面、立面、水面等三面全覆盖巡街。

　　（一）路面

　　1、市容管理。门前“三包”落实情况，沿街店面是否存在“六乱”（乱拉、乱挂、乱贴、乱画、乱堆、乱放）；有无占道摊点、大排档；垃圾运输车是否净车出场，有无滴洒漏等。

　　2.环卫保洁。重点检查路面保洁情况，保洁人员到岗情况；公厕、果皮箱等环卫设施是否完好、整洁；有无滞留的小区垃圾桶。

　　3.市政设施。沥青路面是否平整平顺，无坑槽沉陷；人行道铺装是否平顺牢固，无松动、缺失；路灯是否灯亮杆稳；城区道路、桥梁（含过江大桥、二环高架桥）两侧和路面隔离栏杆是否干净整洁、油漆涂装无污损、起皮脱落病害。

　　4.园林绿化。树池覆土高度是否合理，道路绿化是否无斑秃，绿化景观干净整治、植被欣欣向荣。

　　5.车辆停放。道路两侧机动车和非机动车是否有序停放，是否存在占道违章停车行为。

　　（二）立面

　　1、施工围挡。施工围档是否做到“应缩尽缩、应拆尽拆”，外观是否规范整治。

　　2、建筑围网。在建工程外部脚手架和垂直密闭防护网是否设置规范，外观干净整洁。

　　3、杆线箱柜。有无废弃杆线箱柜，以及箱柜外观是否美观有序，与周边环境协调一致。

　　4、立面广告。店面、车站广告以及报刊亭等设置是否规范安全、整洁美观。

　　（三）水面

　　1、内河水面。内河水质是否清澈，水面有无漂浮垃圾，有无乱排污现象，是否存在黑臭；内河沿线生态驳岸是否破损、有无垃圾。

　　2、雨污管网。市政雨污水井有无堆积垃圾，是否排水顺畅；井盖是否完好、与周边路面接茬平顺。

　　三、保障措施

　　（一）加强组织领导。建立健全由区政府主导、部门联动、各负其责、责任到各有关乡镇街、任务到村（社区）、协同推进的工作体系。区里由区政府主要领导担任总巡街领导，分管领导担任分片巡街领导，区直相关部门领导分片包干负责各片区、各道路。平原各镇街要进一步强化组织领导，细化巡街工作机制，明确责任，强化措施，加强督导，确保各项任务落到实处。

　　（二）督查考核。区政府督查室、区效能办要建立定期督查和通报机制，强化各阶段工作落实，确保提升我区城市形象。对表现突出的干部优先宣传褒奖、优先评先评优、优先提拔重用，激发干事创业热情；对推诿扯皮、推动不力、任务滞后的，予以严厉问责。

　　附：晋安区123巡街工作问题记录表

　　福州市晋安区人民政府

　　2020年1月19日