根据全国春运工作的统一部署，2019年春运从1月21日开始至3月1日结束，共计40天。为认真做好我区春运工作，满足人民群众出行需求，按照福州市春运工作领导小组办公室的部署及要求，结合实际，现就有关事项通知如下：

一、把握态势，强化组织领导

（一）加强春运组织领导。春运工作关系广大人民群众切身利益，是社会各方予以高度关注的一项重大民生工程。各有关单位要从讲政治、保民生的高度，以对人民群众高度负责的态度，深刻认识做好春运工作的重要性，早动员、早部署，制定相应春运工作方案，完善应急处置预案；单位领导要深入春运一线，强化督促检查，开展多种形式的安全生产检查和专项整治行动，确保完成各项春运工作任务。

为加强春运工作组织领导，区政府成立2019年春运工作领导小组（具体名单见附件），领导小组下设办公室，挂靠区交通局，负责全区春运的综合协调工作。各乡镇（街道）和区直有关部门要成立相应的春运工作领导小组，对春运工作所需的人力、物力、经费等予以必要的保障。

（二）科学研判春运形势。初步预测，春运期间全市旅客发送量（不含公共汽电车及出租车）将达1100万人次，比去年略有增长。铁路、道路运输客流仍是出行主要方式，福州火车站、福州汽车北站、华威客运站、北峰运输综合服务站、进出城重要通道及北峰山区农村公路安全等将是我区春运保障的重点。区春运办要定期会商研判形势，协调解决突出问题，强化重大问题的协调处置能力。同时，要充分发挥各成员单位的作用，加强乡镇（街道）、区直部门之间的协作配合，形成工作合力。

二、加强监管，全力保障安全

（一）压实安全生产责任。保障游客出行安全是春运工作的首要任务，要充分认识春运安全工作面临的严峻形势，增强红线意识，严格落实党委政府领导责任、部门安全监管责任和企业安全生产主体责任，将责任落实到岗位、落实实到人头，逐级抓好责任落实，坚决遏制重特大事故发生，全力打造“平安春运”。各单位要始终坚持“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，督促辖区内各运输企业认真执行安全管理的各项规定。

（二）全面排查安全隐患。各单位要组织开展春运安全大检查，对投入春运的车、船等交通工具的技术状况，以及车站、码头等场地要进行全面检查，排查各类安全隐患，制订落实整改措施，确保不留隐患死角。要始终保证运输设备以及消防、救生等设施处于良好的技术状态，严禁安全技术条件达不到要求的运输工具和设施投入春运。公安部门要组织对参加春运的驾驶人进行集中排查，严禁有超员、酒驾等严重违法记录和驾驶证记满12分的驾驶人参加春运；建设、交通部门要对辖区春运客流途经道路进行集中排查治理，强化对山区临水临崖、桥梁、道口等路段的安全防范，增设警示标志；交通运管部门要督促辖区道路运输企业强化对驾驶员、乘务员和安全岗位工作人员的安全教育和业务培训，继续落实24小时动态监控制度和长途客车凌晨2—5时停车休息或接驳运输制度，严格落实三级以下山区道路禁止夜间通行客运车辆制度；环卫部门要保持辖区道路整洁卫生，特别要加强新霍线森林公园至红庙岭路段路面清洗作业力度，及时清除路面油污，保持路面正常摩擦力。

（三）广泛开展安全检查。各单位要在2018年1月21日前组织开展春运安全大检查和专项检查，广泛采取“四不两直”、“双随机”、“明查”等检查方法，做到“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”。并督促道路运输企业要落实安全规章，保证客运安全。春运期间要严格执行“三品”查堵制度，重点查处夹带易燃易爆危险品。

（四）保障重点区域安全。相关部门要督促火车北站、汽车客运站等运输场站严格执行“三不进站、六不出站”（“三不进站”：1、无关人员不进站；2、无关车辆不进站；3、易燃、易爆、易腐蚀等危险物品不进站；“六不出站”：1、客车超载，天气恶劣不宜行车不出站；2、安全例检不合格车辆不出站；3、驾驶员资格不符不出站、4、客车证件不齐全不出站；5、出站登记表未经审核签字不出站；6、乘客、驾驶员未系安全带和驾驶员不作安全承诺不出站）的规定和安全告知制度。切实加强危险品运输、码头的安全监管，强化渡口渡船的现场安全监管。切实落实乡镇（街道）船舶安全管理责任。加强对农村道路的安全检查，依靠党委政府和基层组织，组织执法小分队、农村劝导队，及时查处、劝阻、纠正超员载客、非客车载人等违法行为。

（五）做好交通指挥和治安管理。春运高峰期间，区交警大队要加强道路交通主干线和车站等附近道路交通的指挥疏导，确保道路畅通。公安和交通综合执法部门要密切配合，加大执法力度，严查超速、超员、疲劳驾驶、货车非法载人、超限超载等交通违法行为。公安机关要对车站、线路及周边地区存在的影响社会治安秩序的突出问题开展针对性的清理整治，认真做好反恐、防暴各项准备，进一步强化对治安复杂地区的巡逻和控制，最大限度把警力投入到车站、码头等重点部位。

三、科学调配，优化运力组织

各单位要科学预测旅客和货物春运需求，合理制订运输方案，统筹安排运力资源。对客流量较大的片区和线路，要提前调配运力，增加班次。在学生、务工人员相对集中的学校、企业等地方，要组织做好包车运输，同时还要加强农村道路运力投入，保障群众节日出行需求，提升“最先和最后一公里”运输效率，确保及时疏运旅客。

做好旅客运输的同时，要继续按照“以客为主、客货兼顾”的原则，保证企业生产和群众的正常生产、生活需要。

四、完善预案，强化应急能力

（一）建立完善应急预案。春运期间，不确定性因素较多，要在总结往年经验教训的基础上，针对可能出现的恶劣天气和大批旅客滞留等突发情况，认真制定应急预案，对应急救援、应急运力组织、应急保障等措施进行统筹安排。要做好各类应急车辆、应急食品、应急药品、应急油料等物资的准备工作。在事故多发路段和运输场站，提前备好备足应急物资、大型清障设备，组织好应急队伍，保证能及时调用，快速恢复交通通行条件。

（二）做好异常天气的预报。区气象局要加强灾害性天气的预防、预报、预警工作，及时发布预警信息，部门和企业要根据恶劣天气预报做好启动应急预案的有关准备。

（三）妥善处置突发事件。当突发事件、极端恶劣天气造成旅客大规模、大范围、长时间滞留和运输中断时，要及时启动应急预案，调集各方运力资源，加强车辆分流疏导，对滞留在路上的人员要尽快组织救助，对车站、码头滞留的旅客要妥善安排到安置点，对短时延误的旅客，要做好解释安抚工作。

五、以人为本，提升服务质量

（一）开展春运主题活动。各单位要组织开展“情满旅途”活动，广大干部职工要以饱满的热情和高度的责任感投入春运保障工作中，让旅客切实感受到春运旅途的温暖。要进一步深化青年志愿者服务春运“暖冬行运”和务工人员平安返乡“暖流行动”以更加人性化的服务举措，不断提升服务品质，增进人民群众对春运服务的获得感和认同感。

（二）开展志愿者服务活动。团区委要进一步做好青年志愿者招募培训、岗位对接、岗位培训和安全教育等工作，积极组织者志愿者参加春运服务，安排志愿者参加乘车引导、问询答疑、秩序维护、帮扶旅客、应急救援等工作，努力提高服务水平，营造文明、温馨、和谐的出行环境。

（三）关心重点群体出行。要强化国防观念，积极推进交通运输领域军人出行依法优先我，在购票、安检、候乘等环节为军人军属提供优先优待和热情服务。要进一步加强和改善老年人、残疾人出行服务，为有困难的旅客提升必要帮助。工会组织要深入用工量大的企业，积极与用工单位协商息工、开工时间，尽量避开春运高峰期、并为返乡务工人员提供出行咨询、包车包机等服务。

六、倡导文明，加强信用建设

（一）惩治不文明行为。各相关单位要动员运输企业加强司乘人员教育培训，提高处置不文明行为的能力；鼓励乘客参与运输安全保障，勇于制止影响驾驶正常驾驶、侵扰公共运输安全的旅客违法行为；配合公安部门对涉嫌违法犯罪的行为依法予以惩处。

（二）强化信息记录建设。公安、交通运输部门要对交通违法违规行为受到行政刑事处罚的道路、水路客运主体和驾驶人员进行记录；各级团组织要对服务春运100小时以上的志愿者进行记录；各类信用记录要及时推送至全信用信息共享平台。

（三）做好文明出行宣传。以“车、船、路、站”等交通服务设施和窗口单位为载体，持续深入开展形式多样的专题宣传教育，引导广大群众把规则放在更加重要位置，自觉抵制文明行为和交通陋习，弘扬主旋律，传递正能量。

七、加强宣传，营造良好氛围

（一）创新宣传形式。要利用电视、广播、短信、网络、“两微一端”等多种形式，及时发布道路拥堵、交通管制等信息，为旅客出行提供参考。要做好运输工具和场站的卫生防疫工作，防控疾病传播。要重视舆论引导，及时报道春运的有关政策措施，要加强与新闻媒体的合作，大力宣传春运中涌现的先进事迹和人物，弘扬爱岗敬业的精神，激励春运一线干部职工以更大的热情和干劲投入春运工作。同时，要加强春运舆情的监测分析，及时了解热点焦点问题，积极回应社会关切。

（二）关怀春运职工生活。工会组织要加大对春运值守干部职工的关心关爱，结合“两节”送温暖活动，组织力量对坚守在春运一线的干部职工开展走访慰问，推动改善职工的生产生活条件。各部门要通过调休、补休等方式，保障假期在岗干部职工休息的权利。

春运过程中，各单位要加强值班和领导带班，根据有关要求和规定，及时、准确、规范报送数据和信息，保持上下沟通协调通畅，并注意搜集整理材料；要与区春运办保持紧密联系和配合，积极开展各项春运工作并加强工作信息报送，每周至少报送2个信息至区春运办；各成员单位应于2月28日前，要对春运工作进行认真总结，并将总结情况及时报送区春运办。

区春运办地址：福州市鼓楼区福新路琼河巷3号（晋安区交通局），邮编：350001，电话：3642244，传真8364240，联系人：黄宝德，13799349978。

     附件：2019年晋安区春运工作领导小组成员名单

                                 福州市晋安区人民政府

                                    2019年1月8日