《晋安区臭氧污染防治工作方案》已经区政府研究同意,现印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。
福州市晋安区人民政府办公室
2018年6月5日
晋安区臭氧污染防治工作方案
为贯彻落实中央、省、市关于打好污染防治攻坚战和蓝天保卫战的部署,在严格落实《提升晋安区环境空气质量行动计划2018年度实施方案》的基础上,进一步加大臭氧污染防治工作力度,各乡镇(街道)及区直相关部门要按照职责分工,抓好化工、医药、纺织印染、表面涂装、包装印刷业等重点行业挥发性有机化合物治理,强化重点管控企业、加油站、喷涂、建筑、干洗、露天焚烧、餐饮油烟等城市面源执法监管,完善并严格落实臭氧污染应急响应机制,强化精准治理,确保取得实效,实现臭氧污染防治目标。具体工作方案如下:
一、落实主体责任
各乡镇(街道)要把加强臭氧污染防治工作作为落实“党政同责、一岗双责”的具体举措,切实落实属地管理责任,主要领导要亲自深入一线,开展有效指挥,分管领导要熟悉臭氧污染产生机理和治理办法,把臭氧污染防治重点项目、重点工作不折不扣落实到位。
二、加强臭氧污染防控措施
1、强化臭氧应对措施。当达到臭氧应急响应条件时,启动应急响应,避免因臭氧污染出现轻度污染天气。各乡镇(街道)及区直相关部门要及时响应,积极采取各类防治臭氧污染措施。加强监测数据跟踪研判,开展重点挥发性有机物排放企业现场检查,在用燃煤、燃油、燃成型生物质锅炉的监督检查,加油站油气回收装置运行情况监督检查等工作,并根据响应等级分区域实施重点企业错峰生产。对辖区内排放氮氧化物、挥发性有机物的重点企业和汽车维修店加强严格监管,尽可能减少大气污染物的排放量。
2、实施重点污染企业错峰生产。制定4家臭氧污染重点污染源管控清单,当启动臭氧污染应急响应,预测第一波臭氧超标时,实施其中3家重点管控企业(详见附件2)产生挥发性有机物及氮氧化物的生产工序错峰生产;当预测到采取3家错峰生产仍达不到预计效果时,对全部4家企业(详见附件3)实施生产工序错峰生产。同时,严格加强其它重点工业污染源管控。
3、抓好工业VOCs治理。加快推进挥发性有机物治理,开展2017年市政府下达的第一批挥发性有机物治理与验收工作,并下达新一批挥发性有机物治理任务。加强全区4家重点企业的挥发性有机物排放监管,严格落实各重点工业区重点企业日常环境监管,督促企业安装VOCs特征污染物在线监控设施。严肃查处挥发性有机物超标排放等违法违规行为。强化重点VOCs排放区域喷淋喷雾设施建设。
4、实施VOCs重点监管企业“一厂一策”。开展4家VOCs重点企业“一厂一策”治理,企业对照污染物排放标准、治理规范与应急响应要求,6月15日前制定实施“一厂一策”VOCs治理方案。
5、强化加油站监管。加强加油站、储油罐油气回收设施日常监管,每月开展一次检查。在城区所有加油站推广安装水喷雾系统,2018年6月15日前完成11家加油站(详见附件4)喷雾系统安装,并督促已安裝水喷雾系统的加油站按要求开启喷雾系统,减少加油站VOCs排放。
6、加快锅炉综合整治。加强各类锅炉、炉窑污染整治,确保各类污染物达标排放,提升锅炉节能减排工作。2蒸吨/h以上(含)10蒸吨/h以下燃油锅炉、燃生物质锅必须安装NOx在线监控设施;10蒸吨/h以上(含)锅炉必须安装NOx在线监控设施,并与污染源在线监控平台联网,2018年6月30日前完成40%,8月30日前完成75%,12月30日前全面完成。(详见附件5)
7、加大生活面源污染控制。严厉打击垃圾和秸杆露天焚烧、露天烧烤等行业,加强餐饮油烟治理,加快推进餐饮服务单位油烟在线监控安装工作。2018年8月31日前,建立全区餐饮油烟在线监控管理平台,完成城区规模以上(20桌(含)以上)餐饮企业油烟在线监控工作。
8、加强垃圾焚烧发电厂的环境管理。推进污染治理设施升级改造,确保污染物稳定达标排放。
附件:1.臭氧污染防控责任清单
2.臭氧污染应急响应第一批错峰生产企业名单
3.臭氧污染应急响应第二批错峰生产企业名单
4.晋安区加油站清单
5.晋安区2蒸吨以上锅炉名单
附件1:
臭氧污染防控责任清单
序号 |
防控措施 |
具体任务 |
牵头单位 |
责任单位 |
一、落实主体责任 |
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1.落实属地管理主体责任。 |
各乡镇(街道)要把加强臭氧污染防治工作作为落实"党政同责、一岗双责" 的具体举措,切实落实属地管理责任,主要领导要亲自深入一线,开展有效指挥,分管领导要熟悉臭氧污染产生机理和治理办法,把臭氧污染防治重点项目、重点工作不折不扣落实到位。 |
加强部署,臭氧污染防治工作任务进行细化分解,项目落地,任务落实,责任到人。 |
区提升空气质量办 |
各乡镇(街道) |
二、加强臭氧污染防控措施 |
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1、强化臭氧应对措施。
1、强化臭氧应对措施。 |
当达到臭氧应急响应条件时,启动应急响应,避免因臭氧污染出现轻度污染天气。各乡镇(街道)及相关单位要及时响应,积极采取各类防治臭氧污染措施。加强监测数据跟踪研判,开展重点挥发性有机物排放企业现场检查,在用燃煤、燃油、燃成型生物质锅炉的监督检查,加油站油气回收装置运行情况监督检查等工作,并根据响应等级分区域实施重点企业错峰生产。
当达到臭氧应急响应条件时,启动应急响应,避免因臭氧污染出现轻度污染天气。各乡镇(街道)及相关单位要及时响应,积极采取各类防治臭氧污染措施。加强监测数据跟踪研判,开展重点挥发性有机物排放企业现场检查,在用燃煤、燃油、燃成型生物质锅炉的监督检查,加油站油气回收装置运行情况监督检查等工作,并根据响应等级分区域实施重点企业错峰生产。 |
1.根据臭氧应急响应条件,负责应急响应的启动、调级与解除,及时发出应急响应指令。加强监测数据跟踪研判,必要时提出特别响应措施。督促各乡镇(街道)及区直相关部门启动应对臭氧污染应对的各项措施。对辖区内排放氮氧化物、挥发性有机物的重点企业和汽车维修店加强严格监管,尽可能减少大气污染物的排放量。 |
区提升空气质量办 |
区提升空气质量办 |
2.严格落实《晋安区臭氧污染应对办法》,按照区提升空气质量办发出的指令,及时响应,积极采取各类防治臭氧污染措施。 |
区提升空气质量办 |
各乡镇(街道)、区经信局、区建设局,区城管局、区环保局、区市场监管局、区园林局、区交警大队 |
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3.重点开展重点挥发性有机物排放企业现场检查,在用燃煤、燃油、燃成型生物质锅炉的监督检查。 |
区环保局 |
区市场监管局、区经信局、各乡镇(街道) |
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4.加强加油站油气回收装置运行情况监督检查。 |
区环保局 |
各乡镇(街道) |
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5.并按要求实施重点企业错峰生产,避免因臭氧污染出现轻度污染天气。 |
区环保局、区经信局 |
鼓山镇、岳峰镇 |
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2.实施重点污染企业错峰生产。 |
制定4家臭氧污染重点污染源管控清单,当启动臭氧污染应急响应,预测第一波臭氧超标时,实施其中3家重点管控企业产生挥发性有机物的生产工序错峰生产;当预测到采取3家错峰生产仍达不到预计效果时,对全部4家企业实施生产工序错峰生产。同时严格加强城市各主导风向重点工业污染源管控。 |
1.强化科学研判,当启动臭氧污染应急响应时,根据臭氧污染预测预报情况,发布3家或4家重点管控企业产生挥发性有机物的生产工序错峰生产指令,并根据污染物传输情况,发布其它重点工业污染源管控名单与管控要求。 |
区提升空气质量办 |
区提升空气质量办 |
2.按照区提升空气质量办发出的应急响应指令,实施3家或4家重点管控企业产生挥发性有机物及氮氧化物的生产工序错峰生产。 |
区环保局、区经信局 |
鼓山镇、岳峰镇 |
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3.按照区提升空气质量办发出的指令,实施相应区域重点工业污染源管控。 |
区环保局 |
各乡镇(街道) |
||
3.抓好工业VOCs治理。 |
加快推进挥发性有机物治理,开展2017年市政府下达挥发性有机物治理与验收工作,下达新一批挥发性有机物治理任务。加强全区4家重点企业的挥发性有机物排放监管,严格落实各重点工业区重点企业日常环境监管,督促企业安装VOCs特征污染物在线监控设施。严肃查处挥发性有机物超标排放等违法违规行为。强化重点VOCs排放区域喷淋喷雾设施建设。 |
1.牵头推进挥发性有机物治理,下达新一批批挥发性有机物治理任务,指导开展第一批挥发性有机物治理与验收工作。 |
区环保局 |
区环保局 |
2.加快推进挥发性有机物治理,按期完成2017年市政府下达第一批挥发性有机物治理工作,开展验收工作与新一批挥发性有机物治理工作。 |
区环保局 |
各乡镇(街道) |
||
3.加强全区4家重点企业的氮氧化物、挥发性有机物排放监管,严格落实各重点工业区重点企业日常环境监管,督促企业安装VOCs特征污染物在线监控设施。严肃查处挥发性有机物超标排放等违法违规行为。 |
区环保局 |
鼓山镇、岳峰镇 |
||
4.实施VOCs重点监管企业“一厂一策”。 |
开展4家VOCs重点企业“一厂一策”治理,企业对照污染物排放标准、治理规范与应急响应要求,制定实施“一厂一策”VOCs治理方案。 |
1.开展4家VOCs重点企业“一厂一策”治理,要求企业对照污染物排放标准、治理规范与应急响应要求,2018年6月15日前制定“一厂一策”VOCs治理方案,并认真实施。 |
区环保局 |
鼓山镇、岳峰镇 |
2.组织开展“一厂一策”VOCs治理方案专家评审,应于2018年6月30日前完成评审。 |
区环保局 |
鼓山镇、岳峰镇 |
||
5.强化加油站监管。 |
加强加油站、储油罐油气回收设施管理,在城区所有加油站推广安装水喷雾系统,减少加油站VOCs排放。 |
1.加强加油站、储油罐油气回收设施日常监管。每月开展一次检查。 |
区环保局 |
各乡镇(街道) |
2.2018年6月15日前完成11家加油站喷雾系统安装,并督促已安裝水喷雾系统的加油站按要求开启喷雾系统,减少加油站VOCs排放。 |
区环保局 |
区环保局,各乡镇(街道) |
||
6.加快锅炉综合整治。 |
加强各类锅炉、炉窑污染整治,确保各类污染物达标排放,提升锅炉节能减排工作。2蒸吨/h以上(含)10蒸吨/h以下燃油锅炉、燃生物质锅必须安装NOx在线监控设施;10蒸吨/h以上(含)锅炉必须安装NOx在线监控设施,并与污染源在线监控平台联网。 |
1.加强各类锅炉、炉窑污染整治,确保各类污染物达标排放,提升锅炉节能减排工作。 |
区环保局 |
各乡镇(街道)、区经信局、区市场监管局 |
2.晋安区2蒸吨/h以上(含)10蒸吨/h以下燃油锅炉、燃生物质锅必须安装NOx在线监控设施;10蒸吨/h以上(含)锅炉必须安装NOx在线监控设施,并与污染源在线监控平台联网,2018年6月30日前完成40%,8月30日前完成75%,12月30日前全面完成。 |
区环保局 |
各乡镇(街道) |
||
7.加大生活面源污染控制。 |
严厉打击垃圾和秸杆露天焚烧、露天烧烤等行业,加强餐饮油烟治理,加快推进餐饮服务单位油烟在线监控安装工作。 |
1.严厉打击垃圾和秸杆露天焚烧、露天烧烤等污染大气行为。 |
区城管局 |
各乡镇(街道) |
2.加强餐饮油烟治理,加快推进餐饮服务单位油烟在线监控安装工作。2018年8月31日前,建立全区餐饮油烟在线监控管理平台,完成城区规模以上(20桌(含)以上)餐饮企业油烟在线监控工作。 |
区环保局 |
各乡镇(街道)、区城管局 |
||
8.加强垃圾焚烧发电厂管理。 |
加强垃圾焚烧发电厂的环境管理,确保污染物稳定达标排放。 |
加强垃圾焚烧发电厂的环境管理,推进污染治理设施升级改造,确保污染物稳定达标排放。 |
区环保局 |
寿山乡、区城管局 |
附件2:
臭氧污染应急响应第一批错峰生产企业名单
序号 |
辖 区 |
名 称 |
1 |
鼓山镇 |
福建富的乐运动用品有限公司 |
2 |
岳峰镇 |
福州佳通第一塑料有限公司 |
3 |
鼓山镇 |
福州高意光学有限公司 |
附件3:
臭氧污染应急响应第二批错峰生产企业名单
序号 |
辖区 |
名 称 |
1 |
鼓山镇 |
福建富的乐运动用品有限公司 |
2 |
岳峰镇 |
福州佳通第一塑料有限公司 |
3 |
鼓山镇 |
福州高意光学有限公司 |
4 |
鼓山镇 |
福州德通金属容器有限公司 |
附件4:
晋安区加油站、油库清单
序号 |
名称 |
所属责任公司 |
地址 |
辖区 |
1 |
福建福州常青加油站 |
中国石油化工股份有限公司 |
福州市福马路古一村206号 |
鼓山镇 |
2 |
福建福州鼓山加油站 |
中国石油化工股份有限公司 |
福州市晋安区福马路鼓山镇 |
鼓山镇 |
3 |
福建福州北峰加油站 |
中国石油化工股份有限公司 |
福州市新店村古城4号 |
新店镇 |
4 |
福建福州五里亭加油站 |
中国石油化工股份有限公司 |
福州市晋安区福马路506号地震局西侧 |
鼓山镇 |
5 |
福建福州远洋加油站 |
中国石油化工股份有限公司 |
福州市晋安区鼓山镇洋里195号 |
鼓山镇 |
6 |
福建福州鳝溪加油站(北站) |
中国石油化工股份有限公司 |
福州市晋安区岳峰镇鹤林村上蒲林村 |
岳峰镇 |
7 |
福建福州销售分公司福兴加油站 |
中国石油天然气股份有限公司 |
福州鼓山洋里牛头山村国道104线2328公里处 |
鼓山镇 |
8 |
福建福州斗顶加油站 |
中国石油天然气股份有限公司 |
福州市新店斗顶村国家森林公园对面 |
新店镇 |
9 |
福州市晋安区寿山加油站 |
私企 |
福州市寿山村 |
寿山乡 |
10 |
福建省榕圣市政工程股份有限公司加油站 |
福建省榕圣市政工程股份有限公司 |
福州市晋安区福马路远洋 |
鼓山镇 |
11 |
福州市晋安区红光福马加油站 |
私企 |
福州市福马路红光村 |
鼓山镇 |
附件5:
晋安区2蒸吨以上锅炉名单
使用单位 |
使用证号 |
使用 状态 |
设 备 使用地点 |
燃烧 方式 |
额定 出力 |
燃料种类 |
辖区 |
福建榕铁混凝土制品有限公司 |
锅闽AJ3699 |
在用 |
樟林轨枕基地车间内 |
链条炉排 |
4 |
生物质颗粒 |
鼓山镇 |
福建思嘉环保材料科技有限公司 |
锅闽AJ4689 |
在用 |
福州市晋安区宦溪镇工业集中区 |
链条炉排 |
16.61 |
生物质 |
宦溪镇 |
福州弘光泡塑有限公司 |
锅闽AJ1174 |
在用 |
福州市晋安区鼓山镇上岐村河尾1号楼 |
链条炉排 |
2 |
生物质颗粒 |
鼓山镇 |
福州腾胜办公家具有限公司 |
锅闽AJ4341 |
在用 |
福州市晋安区新店镇斗顶工业区6号 |
固定炉排 |
2 |
燃生物质成型颗粒 |
新店镇 |
福州寿岭竹制品有限公司 |
锅11闽A0547(17) |
在用 |
福州市晋安区寿山乡前洋村1号 |
固定炉排 |
2 |
生物质颗粒 |
寿山乡 |
福州富利来洗涤有限公司 |
锅闽AJ3600 |
在用 |
福州市晋安区新店镇汤斜村磨里工业区 |
固定炉排 |
4 |
生物质颗粒 |
新店镇 |