晋安区开展乡镇(街道)连片联合执法 打通安全生产执法“最后一公里”
时间:2024-03-22 10:29
  一是立规矩,竖威信。深化我区乡镇综合行政执法改革,建立规范化的乡镇综合执法体系,健全区、乡镇(街道)两级联动执法体制机制,让乡镇行政执法有法可依,为乡镇行政执法树立威信,从根本上解决了乡镇执法力量薄弱、执法意愿不强等问题。

  二是破壁垒,整力量。按我区实际情况,在执法人员分配上因地施策,采取第一片区(平原乡镇)“2+1”模式 (即2名正式在编执法人员加1名执法辅助人员)第二片区(山区乡镇)“1+1”模式 (即1名正式在编执法人员加1名执法辅助人员)当乡镇出现本区域内难以解决的安全生产问题时,连片联合执法就可以打破地域壁垒,整合其他乡镇执法力量配齐执法队伍精准打击地域限制导致的执法痛点和难点,成为乡镇综合行政执法的有力保障。

  三是创模式,去死角。将赋权下放与授权委托同步推进,双管齐下、双轨并行,赋权六个乡镇5项安全生产行政执法职权,同时将警告、简易案件等委托给各街道,循序渐进,逐步下放。不断拓宽执法方式方法,积极探索上下联动的两级安全生产联动执法机制,确保执法规范化、法制化建设迈上新台阶,整合基层执法力量,力争打通执法“最后一公里”。

  四是传帮带,提业务。区应急管理综合执法大队在两个连片联合执法片区派驻两名业务骨干,通过联合执法的方式,现场教学,指导乡镇综合执法人员如何勘察现场、制作检查记录和调查询问笔录、撰写处罚决定书等各类行政执法文书,对违法行为适用的法律法规进行讲解,并由乡镇综合执法人员全程配合见证,提升执法业务水平。

  五是强队伍,常态管。为了破解辖区乡镇原有的综合行政执法队“有机构无人员”的难题,更方便、更规范的管理乡镇连片联合执法队伍,晋安区率先建立了基层执法人员名录库。将各乡镇执法人员纳入日常常态化管理,及时跟进人员流动情况,确保执法有人“接”,稳固了乡镇连片联合执法队伍,确保乡镇执法工作能够顺利开展。

来源:晋安区应急管理局
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