《2018年晋安区城区内河污染源排查整治及常态化监管工作方案》已经区政府研究同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

                          福州市晋安区人民政府办公室

                        2018年5月9日

2018年晋安区城区内河污染源

排查整治及常态化监管工作方案

一、工作目标

通过对2016年11月以来晋安区内河已排查整治污染源进行“回头看”及建立常态监管制度，坚决查处向内河违法排污的行为，杜绝偷排、超排现象，全面巩固提升城区内河周边污染源整治成果。

二、工作措施

（一）开展污染源排查整治工作回头看

1、2018年5月31日前，完成对2016年11月以来我区37条内河沿岸、黑臭水体已排查整治的污染源进行“回头看”。

（牵头单位：平原六镇街；配合单位：区环保局、区建设局、区城管局、区市场监管局、区房管局、区卫计局）

2、2018年8月31日前，完成对“回头看”检查中新发现产生施工废水、生活污水、工业废水、餐饮污水、医疗废水、洗车废水、其他废水（包括露天大排档、路边早市场、公厕、垃圾转运站）等七类重点污染源的整治工作。

（牵头单位：平原六镇街；配合单位：区环保局、区建设局、区城管局、区市场监管局、区房管局、区卫计局）

（二）强化执法检查

1、开展联合执法检查

由区环保局、区建设局、区城管局、区市场监管局、区房管局、区卫计局组成3个联合执法组，会同市内河专项执法督查组和平原六镇街每月开展1次针对内河周边产生施工废水、生活污水、工业废水、餐饮污水、医疗废水、洗车废水、其他废水（包括露天大排档、路边早市场、公厕、垃圾转运站等）等七类重点污染源的联合执法检查。重点检查河流为晋安河及影响晋安河的内河、已整治的11条黑臭水体、纳入2018年福州水系治理“百日大会战”的赤星溪、厦坊溪等内河。

（牵头单位：区环保局、区建设局、区城管局、区市场监管局、区房管局、区卫计局；配合单位：平原六镇街）

2、强化属地监管

各镇街要按照属地管理原则，每月至少组织开展一次执法检查，加强内河污染源日常巡查检查，特别要加大对上述重点检查河流的巡查力度，同时建立内河污染源网格化责任管理机制，将责任落实到人。

（牵头单位：平原六镇街）

（三）落实长效管理机制

1、各镇街应落实属地管理责任，严格落实餐饮业隔油池管理长效机制，督促餐饮业定期清掏并记录台账。同时将内河周边餐饮业隔油池的日常管理纳入绩效考核范畴，强化责任并落实到人。

（牵头单位：平原六镇街）

2、各镇街要落实居民小区化粪池清掏管理机制，确保污粪经小区化粪池处理后排入污水管网。

（牵头单位：平原六镇街）

三、明确职责

1、建设部门负责对未按规定排入市政排水管网的，或在内河管理范围之内设置排水口或向内河排放污水的单位进行查处；对新发现产生施工废水、生活污水的污染源进行整治。

2、环保部门负责依据环境保护相关法律法规的规定，对企事业单位和其他生产经营者的偷排、超排行为进行查处；对新发现的产生工业废水、餐饮污水、医疗废水、洗车废水的污染源进行整治。

3、城管部门负责查处和整治露天大排档、路边早市场及公厕、垃圾转运站、违法建筑排污行为。

4、市场监管部门负责查处和整治未取得营业执照或食品经营许可证的经营性单位。

5、房管部门负责对有物业管理的居民小区化粪池进行监督管理，落实定期清掏。

6、属地镇街负责牵头开展“回头看”排查工作，登记新发现污染源清单（同黑臭水体排查清单）；完成对“回头看”检查中新发现餐饮业污水的整治工作；配合各相关职能部门定期开展联合执法检查工作；落实餐饮业隔油池管理长效机制及无物业管理的居民小区化粪池清掏管理机制。

四、加强配合

各镇街、区直部门在日常巡查、检查中发现的问题要及时函告，由职能部门查处，形成部门联动的良好格局。

1、发现无证照餐饮业，函告市场监管部门进行查处。

2、市场监管部门在餐饮业办理证照时应告知经营者需配套的环保污染防治设施，同时进行网上环保备案，并定期将许可信息抄告环保部门。

3、建设部门对内河巡查检查中，以及工程业主单位、PPP工程包中标单位在施工过程中发现在内河管理范围内非法设置排污口或向内河排放污水的，在依法查处的同时，对涉及企业生产性废水违法排放的，应及时函告环保部门对违法排污企业进行执法；对涉及生活污水排放的，及时上报市建委。

五、公众参与监督

联合新闻媒体进一步加大对内河污染源执法活动的宣传报道和违法行为的曝光力度，积极发动群众举报监督，形成全社会共同参与内河污染源排查整治工作的良好氛围。

附件：2018年晋安区城区内河污染源排查整治及常态化监管工作任务清单